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探索 | 引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)研究

發(fā)布時(shí)間:2024-12-12 09:00

文|重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授?李賢柏

中國(guó)重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)?劉楊

中國(guó)重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院部長(zhǎng) 羅瀟

重慶市人力資源社會(huì)保障局一級(jí)主任科員?趙飛

本文利用問(wèn)卷調(diào)查方法分析了某市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為,梳理了9大類54種亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)的情形,這些行為具有傳遞性、多樣性、隱蔽性、高危害性特點(diǎn)。根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生可能性和治理意愿,從政府視角提出了通過(guò)發(fā)展治理、分類治理和重點(diǎn)治理來(lái)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思路,并建議在進(jìn)一步實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)督管理體制機(jī)制和模式、增強(qiáng)人力資源供求匹配效能來(lái)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

引言:

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作為連接用人單位與勞動(dòng)者的重要橋梁,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而,隨著人力資源市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,一些人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了一些不合規(guī)行為,如虛假招聘、違規(guī)收費(fèi)、泄露求職者個(gè)人信息等,這不僅損害了用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也影響了人力資源市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。因此,引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)已成為當(dāng)務(wù)之急。本研究以某市的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象,分析這些機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的類型、特征以及發(fā)生可能性和治理意愿,在此基礎(chǔ)上提出引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思路和路徑。本研究基于 2023年8月至10月對(duì)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展的實(shí)地調(diào)研,并對(duì)某市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或管理者進(jìn)行匿名問(wèn)卷調(diào)查。共收到問(wèn)卷 189份,其中有效問(wèn)卷188份,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)分析如下。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為分析

(一)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為類型

根據(jù)調(diào)研結(jié)果,將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)常見(jiàn)的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為分為9大類共54種(按照每一大類包含類型數(shù)量多少排序)。

1.涉及侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益經(jīng)營(yíng)行為

包括12種,分別是扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件、違反女職工特別保護(hù)規(guī)定、非法泄露或販賣求職者個(gè)人信息與用人單位信息、介紹勞動(dòng)者從事法律法規(guī)禁止從事的職業(yè)、介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)、招聘尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者、違規(guī)延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間、發(fā)布涉及勞動(dòng)者性別等歧視性就業(yè)信息、違法解除勞動(dòng)合同、違規(guī)延長(zhǎng)試用期、侵害未訂立書面勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者權(quán)利、違規(guī)將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目。

2.涉及違反人力資源市場(chǎng)秩序經(jīng)營(yíng)行為

包括11種,分別是假外包真派遣、為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)、為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)、以暴力等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)、參與簽訂不實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議、以“一分錢投標(biāo)”等方式哄抬或操縱人力資源市場(chǎng)價(jià)格、人力資源服務(wù)不合理返費(fèi)、違規(guī)設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件、違規(guī)使用勞務(wù)派遣用工、違規(guī)代發(fā)薪酬、假派遣真外包。

3.涉及社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

包括6種,分別是以非全日制用工形式規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)繳納責(zé)任、將應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并入實(shí)際支付的工資、虛構(gòu)勞動(dòng)事實(shí)騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、試用期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)、不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)委托沒(méi)有合法勞動(dòng)關(guān)系的第三方為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

4.涉及侵犯勞動(dòng)者工資權(quán)益經(jīng)營(yíng)行為

包括6種,分別是拖欠勞動(dòng)者工資、不按約定支付加班加點(diǎn)工資、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資、離職未及時(shí)發(fā)放工資、工資支付以實(shí)物及有價(jià)證券替代、未按照試用期規(guī)定發(fā)放工資。

5.涉及違規(guī)收取費(fèi)用經(jīng)營(yíng)行為

包括6種,分別是招轉(zhuǎn)培或入職捆綁付費(fèi)培訓(xùn)、勞務(wù)派遣單位收取中介費(fèi)或管理費(fèi)、違規(guī)收取員工額外費(fèi)用(押金、電子檔案費(fèi)、保證金、辦證費(fèi)、服裝費(fèi)、資料費(fèi)等)、違規(guī)收取內(nèi)推服務(wù)費(fèi)、招聘“套路貸”、虛假招聘。

6.涉及違反經(jīng)營(yíng)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)行為

包括5種,分別是非法職業(yè)中介、未經(jīng)行政許可從事職業(yè)中介活動(dòng)和勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、許可證到期未續(xù)期仍從事人力資源服務(wù)和勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)、偽造涂改轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證。

7.涉及合同類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為

包括3種,分別是不簽訂勞動(dòng)合同、“貓膩”合同、誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶。

8.涉及稅收和補(bǔ)貼類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為

包括3種,分別是截/滯留穩(wěn)崗返還資金、騙取就業(yè)補(bǔ)貼或見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、虛開(kāi)發(fā)票。

9.涉及勞動(dòng)者補(bǔ)償待遇違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為

包括2種,分別是解除勞動(dòng)合同不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、拖欠工傷賠償金。

(二)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為特征

1.傳遞性

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu),其經(jīng)營(yíng)行為連接著用人單位、勞動(dòng)者以及地方政府部門等多個(gè)主體,亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為也十分容易牽扯多方利益并向各方傳導(dǎo)。

2.多樣性

人力資源服務(wù)業(yè)是衍生性行業(yè),經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)豐富多樣、類型復(fù)雜,且不同類型之間差異較大,因此亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為各不相同,監(jiān)管難度大。

3.隱蔽性

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)多以輕資產(chǎn)形式運(yùn)作,并以信息為主要手段提供“無(wú)形”服務(wù)。部分服務(wù)的合規(guī)性有待商榷,因此具有高度隱蔽性。

4.高危害性

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)所服務(wù)的勞動(dòng)者數(shù)量龐大、特征各異,如出現(xiàn)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,極易造成負(fù)面影響。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生可能性與治理意愿

(一)發(fā)生可能性

依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,按照發(fā)生可能性大小分為4個(gè)等級(jí)。

1.發(fā)生可能性很大的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

在調(diào)研中,有超過(guò)30%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生6種亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,分別是試用期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)(68.09%)、虛假招聘(42.55%)、以非全日制用工形式規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)繳納責(zé)任(37.23%)、解除勞動(dòng)合同后不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(32.98%)、假外包真派遣(31.91%)、離職未及時(shí)發(fā)放工資(30.32%)。

2.發(fā)生可能性較大的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

在調(diào)研中,有 20% ~ 30%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生 9種亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,分別是勞務(wù)派遣單位收取中介費(fèi)或管理費(fèi)(29.26%)、將應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并入實(shí)際支付的工資(28.19%)、違規(guī)收取員工額外費(fèi)用(押金、電子檔案費(fèi)、保證金、辦證費(fèi)、服裝費(fèi)、資料費(fèi)等)(27.66%)、違規(guī)延長(zhǎng)試用期(27.13%)、拖欠勞動(dòng)者工資(25.53%)、 招 聘“套 路 貸”(22.87%)、違規(guī)延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間(20.74%)、“貓膩”合同(20.74%)、非法泄露或販賣求職者個(gè)人信息與用人單位信息(20.21%)。

3.發(fā)生可能性不大的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

在調(diào)研中,有 10% ~ 20%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生11種亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,分別是違規(guī)收取內(nèi)推服務(wù)費(fèi)(19.15%)、以“一分錢投標(biāo)”等方式哄抬或操縱人力資源市場(chǎng)價(jià)格(18.62%)、人力資源服務(wù)不合理返費(fèi)(18.62%)、虛構(gòu)勞動(dòng)事實(shí)騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(18.09%)、騙取就業(yè)補(bǔ)貼或見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼(17.55%)、招轉(zhuǎn)培或入職捆綁付費(fèi)培訓(xùn)(17.55%)、不簽訂勞動(dòng)合同(17.55%)、違法解除勞動(dòng)合同(11.70%)、截/滯留穩(wěn)崗返還資金(11.17%)、參與簽訂不實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議(10.11%)、虛開(kāi)發(fā)票(10.11%)。

4.發(fā)生可能性較小的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

在調(diào)研中,低于10%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)委托沒(méi)有合法勞動(dòng)關(guān)系的第三方為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、未按照試用期規(guī)定發(fā)放工資等 28種亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

( 二 ) 治理意愿

依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程發(fā)生的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,按照人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或管理者的治理意愿分為4個(gè)等級(jí)。

1.治理意愿很高的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

在調(diào)研中,有超過(guò)30%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為治理意愿很高的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為有5種,分別是試用期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)(51.60%)、虛假招聘(51.60%)、拖欠勞動(dòng)者工資(39.89%)、招聘“套路貸”(34.57%)、違規(guī)收取員工額外費(fèi)用(押金、電子檔案費(fèi)、保證金、辦證費(fèi)、服裝費(fèi)、資料費(fèi)等)(32.98%)。

2.治理意愿較高的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

在調(diào)研中,20% ~ 30%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為治理意愿較高的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為有12種,分別是以非全日制用工形式規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)繳納責(zé)任(28.19%)、離職未及時(shí)發(fā)放工資(28.19%)、非法泄露或販賣求職者個(gè)人信息與用人單位信息(27.66%)、違規(guī)收取內(nèi)推服務(wù)費(fèi)(25.00%)、不 簽 訂 勞 動(dòng) 合 同(22.87%)、 假 外 包 真 派 遣(22.8 7%)、 虛構(gòu)勞動(dòng)事實(shí)騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(22.34%)、 招轉(zhuǎn)培或入職捆綁付費(fèi)培訓(xùn)(22.34%)、“貓 膩” 合 同(22.34%)、 解除勞動(dòng)合同后不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(21.28%)、以“一分錢投標(biāo)”等方式哄抬或操縱人力資源市場(chǎng)價(jià)格(20.74%)、人力資源服務(wù)不合理返費(fèi)(20.74%)。

3.治理意愿不高的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

在調(diào)研中,10% ~ 20%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為治理意愿不高的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為有 9種,分別是違規(guī)延長(zhǎng)試用期(19.68%)、騙取就業(yè)補(bǔ)貼或見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼(19.68%)、將應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并入實(shí)際支付的工資(19.15%)、勞務(wù)派遣單位收取中介費(fèi)或管理費(fèi)(19.15%)、違規(guī)延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間(18.62%)、違法解除勞動(dòng)合同(18.09%)、截/滯留穩(wěn)崗返還資金(14.36%)、參與簽訂不實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議(10.11%)、虛開(kāi)發(fā)票(10.11%)。

4.治理意愿較弱的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

在調(diào)研中,低于10%的調(diào)研者認(rèn)為治理意愿較弱的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為包括不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)委托沒(méi)有合法勞動(dòng)關(guān)系的第三方為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、未按照試用期規(guī)定發(fā)放工資等28種。

引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思路及路徑

(一)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思路

1.通過(guò)發(fā)展治理引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)

對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行治理的目的,是為了防止“劣幣驅(qū)逐良幣”、引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、助力行業(yè)規(guī)范發(fā)展。在當(dāng)前監(jiān)管趨嚴(yán)、企業(yè)同時(shí)面臨經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)環(huán)境下,在不違法違規(guī)的前提下兼顧各方利益是治理的關(guān)鍵,需要堅(jiān)持發(fā)展的觀念,通過(guò)發(fā)展來(lái)化解矛盾。

2.通過(guò)分類治理引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為種類多內(nèi)容繁雜、不同類型之間差異巨大。同時(shí),人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為還受歷史和現(xiàn)實(shí)雙重因素的影響,而不同發(fā)展階段、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為也存在較大差異。因此需要分類治理,對(duì)不同類型的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為采用不同的治理思路和治理措施,以此引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

3.通過(guò)重點(diǎn)治理引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)

合規(guī)經(jīng)營(yíng)和亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象往往并存,兩者存在動(dòng)態(tài)博弈現(xiàn)象,難以完全消除亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。應(yīng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為可采用重點(diǎn)治理的思路,針對(duì)重點(diǎn)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為重點(diǎn)治理、加大治理力度、形成治理典型,以此引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

(二)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的路徑

在進(jìn)一步實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,建議采取以下路徑引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

1.創(chuàng)新人力資源服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理體制機(jī)制

建立和完善人力資源服務(wù)業(yè)相關(guān)部門信息共享機(jī)制、反饋機(jī)制和溝通機(jī)制。評(píng)估亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的短期和長(zhǎng)期影響,建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為管控機(jī)制,建立定期開(kāi)展人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系,形成市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。完善信息公開(kāi)、輿情研判、新聞發(fā)布等制度,充分運(yùn)用微博、微信等新媒體,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為線索。指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理制度,定期對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。建立法律法規(guī)宣貫機(jī)制,積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)等渠道,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

2.創(chuàng)新人力資源服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理模式

利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),自動(dòng)核實(shí)機(jī)構(gòu)許可條件、及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)信息變化、實(shí)時(shí)掌握機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況、精準(zhǔn)實(shí)施“誠(chéng)信積分”管理,以全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)電子證書制度,將誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)與電子證書制度融合,并植入誠(chéng)信體系建設(shè)之中。健全“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)人員名錄庫(kù)和企業(yè)名錄庫(kù),開(kāi)展典型亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為集中整治。對(duì)群眾投訴舉報(bào)較多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或重點(diǎn)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為名錄的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)加大抽查力度、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。建立和完善維權(quán)渠道和投訴平臺(tái),建立就業(yè)投訴綠色通道,連接就業(yè)服務(wù)各類平臺(tái)的投訴模塊,升級(jí)就業(yè)投訴平臺(tái)功能。建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為曝光或通報(bào)機(jī)制,在就業(yè)投訴平臺(tái)中增設(shè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為曝光欄目。

3.增強(qiáng)人力資源供求匹配效能

針對(duì)求職者尤其是高校畢業(yè)生,應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)安全案例宣傳,定期推出人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為典型案例,以提升各類求職群體就業(yè)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力,使求職者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或線下中介服務(wù)機(jī)構(gòu)求職時(shí)能夠選擇具有正規(guī)資質(zhì)、誠(chéng)信度高、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的合法人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),不輕信中介機(jī)構(gòu)的口頭承諾,在已確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上簽訂正式服務(wù)協(xié)議。一旦遇到“黑中介”,及時(shí)向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)作用,持續(xù)舉辦就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)招聘活動(dòng),引領(lǐng)帶動(dòng)更多的市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)求職招聘信息對(duì)接。綜合利用供需見(jiàn)面會(huì)、人才市場(chǎng)、新媒體與傳統(tǒng)媒體等求職招工信息來(lái)源渠道,廣泛傳播求職招工信息,提高就業(yè)供求匹配效率。鼓勵(lì)搭建就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、共享就業(yè)信息,以促進(jìn)供求信息匹配度、提高人力資源配置效率。

結(jié)束語(yǔ)

本研究以某市為例,對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了深入剖析,提出了通過(guò)發(fā)展治理、分類治理和重點(diǎn)治理來(lái)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思路,并建議在進(jìn)一步實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上創(chuàng)新監(jiān)督管理體制機(jī)制和模式、增強(qiáng)人力資源供求匹配效能來(lái)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方共同努力。本研究?jī)H從政府視角提供了引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思路及路徑,應(yīng)從機(jī)構(gòu)自身和社會(huì)視角進(jìn)一步關(guān)注人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

文章來(lái)源 |?《人力資源服務(wù)》11月刊

數(shù)字編輯 |?孫曉凡


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